Оскарження результатів тендеру

Експерт-практик зі своєю власною стратегією щодо участі в тендерних закупівлях з успішним досвідом 6 років;

♦️ Планування стратегії розвитку компанії;

♦️ Розробка регламентів тендерних процедур, організація системи роботи;

♦️ Підготовка повного пакету документів для подання тендерної пропозиції, оформлення банківських гарантій, участь в аукціонах, підготовка документів переможця та надання їх замовнику;

♦️ Складання плану участі у тендерних закупівлях згідно специфіки діяльності компанії у розрізі календарного місяця, кварталу, року.

Сучасну систему публічних закупівель влаштовано таким чином, що учасники можуть оскаржувати вимоги тендерної документації, рішення, дії та бездіяльності замовників посилаючись на норми чинного законодавства. Причому можливість оскарження торгів гарантує одразу кілька важливих переваг:

По – перше з’являється шанс суттєво зменшити корупцію, дискримінацію учасників, що спричиняю порушення їхніх прав, інтересів.

По – друге, підвищити якість закупівель, зміцнюючи цим всю систему публічних закупівель в Україні.

При цьому робота всіх систем та електронних майданчиків, на яких відбуваються тендери від державних органів та підприємств, надають максимально прозорі умови. Наприклад, відома система ProZorro не приховує від учасників та замовників отриманих результатів закупівель. Адже відкритість і прозорість одні з головних принципів цієї системи.

Проте трапляються ситуації, коли учасники залишаються незадоволеними результатами проведеного тендеру. У таких випадках закон дозволяє виконати оскарження тендеру за допомогою спеціальних процедур. Наша юридична компанія Grand Tender готова запропонувати власну допомогу у вирішенні подібних питань, супроводжуючи клієнта на всіх етапах.

Все про оскарження тендеру: основні питання

У процесі оскарження тендеру у клієнтів часто виникають різні питання щодо проведення запланованої процедури. Наша команда адвокатів завжди готова надати розгорнуті відповіді, пропонуючи попередню консультацію.

Розглянемо 3 основні питання, які можна назвати стандартними:

Скільки коштує процедура оскарження тендеру? Вартість процедури складається з двох частин:

Перша – це оплата за подання до органу оскарження ( АМКУ)

Що саме можна оскаржити у закупівлях? Оскарженню підлягають різні дії та бездіяльність замовника, вимоги тендерної документації.

Але варто пам’ятати, що оскарження рішення АМКУ має виконувати досвідчений адвокат, який точно знає усі нюанси та особливості проведення такої процедури.

Оскарження торгів: особливості процедури

Державні закупівлі сьогодні вважають досить важливими у сфері сучасного бізнесу. З їхньою допомогою учасники можуть влаштовувати здорову конкуренцію між собою, брати участь у різних тендерах з метою досягнення поставленої мети. Оскарження торгів – це повноцінний інструмент, завдяки якому всі учасники можуть відстоювати свої права, інтереси, що були порушені на їхню думку. При цьому важливо наголосити на тому, що вся процедура регулюється українським законодавством, а саме – Законом України «Про публічні закупівлі» разом з іншими нормативними актами. Вся процедура регулюється чинним законодавством, а саме – Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України №1178 Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.

Існує декілька варіантів оскарження торгів:

Оскарження, що стосується вимог тендерної документації;

Оскарження, що стосується прийнятих рішень дій чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку встановленого для подання тендерних пропозицій;

Оскарження, що стосується прийнятих рішень дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників;

Оскарження, що стосується прийнятого рішення замовника рішення щодо відміни відкритих торгів.

Компанія Grand Tender пропонує комплексний юридичний супровід: починаючи з проведення правової оцінки публічних закупівель на електронних майданчиках і закінчуючи підготовкою майбутньої скарги, представленням інтересів клієнта в АМКУ або суді. Причому юридичні послуги будуть корисними кожному з учасників: як новачкам у сфері закупівель, так і постійним учасникам.

Як відбувається оскарження публічних закупівель

Оскарження публічних закупівель здійснюється в кілька етапів, на кожному з яких важливо виконати певні процеси.

Наші адвокати готові проконсультувати клієнта, розповідаючи про особливості проведення майбутньої процедури:

Подання скарги здійснюється письмово у встановлені законодавством терміни.

Здійснюється надсилання скарги до АМКУ – тут відбувається процес розгляду скарги та ухвалення рішення за цим запитом. Час розгляду – до 12 робочих днів з моменту отримання скарги.

Скарги щодо укладених договорів про закупівлю та їх недійсності відповідно до Закону з урахуванням Особливостей, у тому числі вимоги про відшкодування збитків суб’єкту оскарження внаслідок порушення вимог Закону з урахуванням Особливостей, розглядаються в судовому порядку. У цьому випадку не обійтися без юридичної допомоги – фахівець допоможе зібрати всі необхідні докази з метою підвищення шансів на позитивний результат. На оскарження рішення АМКУ у суді виділяють до 30 днів, протягом яких необхідно вжити відповідних заходів.

У середньому терміни подання апеляції до АМКУ варіюються в межах 4-10 днів. Все залежить від того, на які дії/бездіяльність замовника необхідно оформити скаргу.

Порядок оскарження умов закупівлі: різні варіанти скарг

Оскарження умов закупівлі здійснюється у кілька етапів та запропоновано у різних варіантах залежно від того, на кого конкретно буде складено скаргу. Незважаючи на це, ця процедура має здійснюватися з суворим дотриманням ЗУ «Про публічні закупівлі», а також з урахуванням чинного адміністративно-процесуального законодавства. Внаслідок оскарження умов закупівлі необхідно пройти декілька етапів:

Оформлення скарги до замовника

Це перший етап, який може починатися одразу після завершення тендеру, коли було оголошено результати, хто саме став переможцем. Усі учасники, які вважають, що їхні права було порушено, зможуть використати оскарження умов закупівлі, оформлюючи скаргу у письмовій формі. У цій скарзі важливо подати всю інформацію, надати різні факти, за якими можна детальніше ознайомитися з конкретними порушеннями.

Як показує практика, подібні скарги не приносять для учасників тендерів бажаних результатів, оскільки замовники часто ігнорують усі докази та відмовляються розбиратися в ситуації, змінювати своє рішення. Але сам факт подання такої скарги буде корисним у разі подальшого розслідування у справі, проведення наступних етапів.

Оскарження тендеру до Уповноваженого органу з розгляду скарг ( АМКУ)

У результаті учасник має можливість перейти до наступного етапу – оскарження тендеру до антимонопольного комітету. Це орган, який займається ретельним контролем під час проведення різноманітних публічних закупівель. АМКУ є незалежним органом, а тому може переглядати всі рішення замовників, виконуючи перевірку та нагляд кожної процедури лише з урахуванням законодавчих норм.

0,3% очікуваної вартості предмета закупівлі або його частини (лота) у разі оскарження такої частини предмета закупівлі (лота)— у випадку оскарження умов тендерної документації або дій чи бездіяльності замовника до завершення етапу прийому пропозицій. Сума не може бути меншою за 2 000 грн і більшою за 85 000 грн.

0,6% відсотка очікуваної вартості предмета закупівлі або його частини (лота) у разі оскарження такої частини предмета закупівлі (лота), або ціни енергосервісного договору, зазначеної суб’єктом оскарження у тендерній пропозиції відповідно до Закону України “Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації” — у випадку оскарження рішень замовника (наприклад, щодо дискваліфікації учасника чи вибору переможця). Сума не може бути меншою за 3 000 грн і більшою за 170 000 грн.

У процесі оскарження тендеру до антимонопольного комітету відбувається процедура ретельного розгляду справи, вивчення всіх доказів, отриманих від учасника. У ході такого розгляду Уповноважений орган має право зобов’язати замовника скасувати своє рішення.

Якщо учасник виграє цю суперечку, раніше сплачений збір повертається йому у повному розмірі.

Судове оскарження рішення антимонопольного комітету (АМКУ)

Це останній етап і крайній захід, яким учасники зможуть скористатися, якщо вони залишилися незадоволеними рішенням замовника та контролюючого органу. У такому разі здійснюється оскарження рішення АМКУ вже у судовому порядку. Подання адміністративного позову відбувається з урахуванням усіх особливостей та вимог, прописаних у Кодексі про адміністративні судочинства.

Важливо зазначити, що оскарження рішення антимонопольного комітету здійснюється на підставі презумпції винності державного органу. Таким чином, необхідність у наданні всіх доказів щодо правомірності та законності дій повністю покладається на замовника.

У процесі подання судового позову учасник тендеру має сплатити обов’язковий судовий збір. У разі виграшу у справі всі судові витрати стягуються з відповідача.

Оскарження результатів тендеру за допомогою команди експертів Grand Tender

Оскарження рішення антимонопольного комітету – важливий механізм та корисний інструмент, завдяки якому всі бізнесмени, підприємства та різні компанії можуть відстоювати власні інтереси та права. Однак така процедура має чіткий план дій, точні терміни подання скарги, а тому учасники тендеру мають бути поінформовані про правила та норми оскарження у судовому/досудовому порядку. Тому не варто відмовлятися від професійної юридичної допомоги.

Послуги нашої юридичної фірми базуються на виконанні наступних процесів:

оскарження рішення антимонопольного комітету, якщо його було прийнято не на користь клієнта;

вивчення усієї тендерної документації;

контроль за виконанням усіх правил, норм і приписів АМКУ;

підготовка скарги до АМКУ з пошуком переконливих аргументів, доказів на користь клієнта.

Пам’ятайте, що кваліфікована юридична допомога у вирішенні подібних питань – це гарантія високих шансів на успіх.